Starp galvenajiem projekta mērķiem ir iegūt pilsoņu viedokli par aktuāliem jautājumiem, kas saistīti ar Maskavas attīstību. Aktīvo pilsoņu aptaujas iedala trīs kategorijās: pilsētas mērogā, rūpniecībā un rajonā. Par aktīvu dalību aptaujās tiek piešķirti bonusa punkti, kurus var apmainīt pret atlīdzībām.
Aktīvs pilsonis - elektroniska aptaujas sistēma, kas pēc Maskavas valdības iniciatīvas tika uzsākta 2014. gada 21. maijā.
Stāsts
Elektroniskās aptaujas sistēma Active Citizen tika uzsākta 2014. gada 21. maijā. Tās izveidošanas iniciators tiek uzskatīts par Maskavas mēra vietnieku Sergeju Sobjaņinu Anastasiju Rakovu. Saskaņā ar oficiālajiem paziņojumiem lietojumprogrammas un vietnes "Aktīvs pilsonis" vietni izstrādāja Maskavas Informācijas tehnoloģiju departaments, un izmaksas sasniedza aptuveni 20 miljonus rubļu. Žurnālisti arī atrada informāciju par konkursiem informācijas un reklāmas kampaņas organizēšanai, izstrādājot logotipu, korporatīvo identitāti un balvu koncepciju aptuveni 30 miljonu rubļu apjomā interneta portālā "Elektroniskā Maskava". "Aktīvs pilsonis" tika prezentēts kā tiešās demokrātijas instruments, kas ļāva pilsoņiem piedalīties balsošanā un aptaujā, lai ietekmētu Maskavas attīstību.
Mazāk nekā gadu vēlāk, 2015. gada 6. martā, reģistrēto Active Citizen lietotāju skaits pārsniedza 1 miljonu. Kopā pirmajā gadā tika veiktas 500 aptaujas un aptaujas, kurās lietotāji atstāja 25 miljonus atzinumu, uz kuru pamata tika pieņemti vairāk nekā 250 vadības lēmumi. Projekta pirmajā gadadienā Maskavas varas iestādes paziņoja par brīvprātīgo apvienības izveidi, kas paredzēta, lai uzraudzītu, kā pilsēta pilda saistības, kas izrietēja no diskusijām aktīvajā pilsoņā. Līdz 2015. gada novembrim vietne Active Citizen kļuva par trešo visvairāk apmeklēto pilsētas portālu Maskavā, izslēdzot mobilo ierīču lietotājus. 2016. gada decembrī veikto aptauju skaits bija tuvu 2000, un 2017. gada februārī reģistrēto lietotāju skaits pārsniedza 1, 5 miljonus.
Pēc dažādām aplēsēm, līdz 2015. gada beigām projektam tika iztērēti no 20 miljoniem līdz 185 miljoniem rubļu.
Darba principi
Balsošana “Aktīvā pilsoņa” jautājumos, kas saistīti ar Maskavas izpildvaras kompetenci. Balsojuma tehnisko pusi nodrošina Informācijas tehnoloģiju departaments, un Sabiedrisko pakalpojumu komiteja ir atbildīga par apsekojumu veikšanu un platformas izmantošanu. Aptaujas netiek veiktas par nenozīmīgiem jautājumiem, kā arī departamentiem nav tiesību iesniegt diskusijām jautājumus, kuros viņiem ir interešu konflikts. Iedzīvotāji nevar tieši piedāvāt aptaujas, bet viņi var tos nosūtīt uz Krievijas Sabiedriskās iniciatīvas vietni pašvaldības vai priekšmeta līmenī. Ja jautājums iegūst vismaz 5% no pašvaldības iedzīvotāju vai vismaz 100 tūkstošu cilvēku balsīm, balsojot tēmas līmenī, varas iestādes to izskatīs un varēs pārstāvēt "Aktīvā pilsoņa" sarakstā. Dažās aptaujās lietotāji var atstāt savu izvēles iespēju.
Reģistrēties sistēmā ir iespējams no jebkuras Krievijas SIM kartes, norādot, ka personas dati nav obligāti. Pēc Rakovas teiktā, aktīvajā pilsoņā apspriestais loks ir interesants tikai pilsētniekiem, un lielā lietotāju skaita dēļ manipulēšanai ar balsošanu būs nepieciešams milzīgs skaits karšu, un verifikācijas procedūras ieviešana novedīs pie vēlētāju skaita samazināšanās. Viņa arī ziņoja, ka mēra birojs izstrādā jaunu formātu publisku uzklausīšanu rīkošanai, kurā var izmantot “Aktīvo pilsoni”. Balsošanas process platformā netiek parādīts reāllaikā, un rezultāti tiek publicēti apstrādāti - procentos no balsotāju skaita.
Programmā “Aktīvs pilsonis” tiek izmantota gamifikācija: profila aizpildīšana, konta pieslēgšana pilsētas pakalpojumu portālam, balsošana un citas aktivitātes tiek mudinātas ar punktiem, kurus lietotājs var apmainīt pret materiālajām un nemateriālajām balvām. Palaišanas laikā “iekšējā veikala” pamatā bija firmas piederumi, taču tā nepopularitātes dēļ (tikai 10% nopelnīto punktu) uzsvars tika likts uz biļetēm uz muzejiem, teātriem, citu pilsētas pasākumu apmeklēšanu vai ceļošanu ar sabiedrisko transportu. Tāpat lietotāji saņēma punktus un biļetes par reģistrēšanos krievu valodā (angļu valodā). vēlēšanu iecirknī VII Valsts domes vēlēšanu dienā.
2014. gada septembrī sākās sadarbība starp Aktīvo pilsoni un brīvprātīgo meklēšanas un glābšanas vienību Liza Alert, kuras ietvaros fotoattēli un Maskavā pazudušo personu pazīmes tika pārraidītas aplikācijas plūsmā. Programmas sākums bija "sēņu sezonas" sākumā, kad Jaunās Maskavas mežos ir pazuduši daudzi cilvēki. Informācija par pieaugušajiem tika pārraidīta, tikai norādot personas pazušanas apgabalu, kad viņi bija ieinteresēti, visiem lietotājiem tika nosūtīta informācija par bezvēsts pazudušajiem bērniem. Atsauksmes sniedza iespēju norādīt, vai lietotājs redzēja pazudušo personu, sazināties ar ieinteresētajām personām un piedalīties meklēšanas un glābšanas operācijā. Arī 2014. gadā kā programmas “Aktīvs pilsonis” ietvaros tika uzsākta programma Mana iela, kurā iedzīvotāji izteica savu viedokli par pilsētu problēmām un nākotnes izmaiņām, un kas vēlāk tika izcelts kā neatkarīgs pilsētvides uzlabošanas projekts.
Pakāpes
Saskaņā ar Sberbank Korporatīvās universitātes 2016. gada decembrī rīkoto viceprezidentu apmācības dalībniekiem Active Citizen palīdzēja Maskavas rātsnamam uzvarēt pār radošo klasi, kas tiek uzskatīts par Alekseja Navaļnija vēlētāju, kurš ir sāncensis Sergejam Sobjaņinam 2013. gada mēra vēlēšanās.
Pēc Politisko un ekonomisko komunikāciju aģentūras vadītāja Dmitrija Orlova vārdiem, aktīvais pilsonis palīdz rātsnamam pulcēt auditoriju, kas norūpējusies par vispārējām pilsētu problēmām, izprast iedzīvotāju vajadzības un faktiski pārvaldīt darba kārtību.
Pastāv viedoklis, ka "Aktīvs pilsonis" ir paredzēts, lai radītu Rātsnama un Maskavas pilsētas domes lēmumu likumības izskatu.
Pēc Roberta Argenbrita, grāmatas “Maskavas pilsoņi mainīgajā kontekstā” autora teiktā, būtu pārspīlējums Active Citizen saukt par e-demokrātiju, jo pilsoņu iespējas ierobežot tematu apspriešanu ir ierobežotas. Viņš neuzskata sistēmu par revolucionāru izrāvienu, taču uzskata to par noderīgu rīku, kā arī publiskām uzklausīšanām: maskavieši to var ignorēt, pieņemt to “tādu, kāda tā ir” vai izdarīt spiedienu uz pilsētas varas iestādēm, liekot tām izvirzīt svarīgākus jautājumus diskusijai.
Vladimira Putina vēstījumā Federālajai asamblejai 2016. gada 1. decembrī prezidents atzīmēja Aktīvo pilsoni kā noderīgu, vērts izplatīt pieredzi.
Dažu jautājumu formulējums nepiedāvāja būtisku alternatīvu: piemēram, diskusijās, kas saistītas ar jauno būvniecību, lietotāji varēja balsot par ēkas veidu (piemēram, veikalu vai mājsaimniecību), bet viņi nevarēja iebilst pret būvniecību objektā. Dažas aptaujas tika publicētas vietnē Active Citizen, kad lēmums par tām jau bija pieņemts (vai vajadzēja būt pieņemtam). Kā piemērus var minēt aptaujas par veloceliņu tīkla paplašināšanu, Sosenki's People's Park Kotlovkā formātu (ainavu projekts jau tika izstrādāts), Kalnu atpūtas centra atrašanās vietu (tajā laikā tika uzcelta viena no atbildes iespējām, kinoteātra Angara ēka). solīšana). Balsošanas rezultāti par projektu Boļšajas un Malajas Bronnajas ielu uzlabošanai tika publicēti dienā, kad tika noslēgts valsts līgums, saskaņā ar kuru prasībām projektēšanas lēmumiem bija jāiziet valsts eksāmens 2 mēnešus agrāk.
Sestās sasaukšanas Maskavas pilsētas domes deputāte no Komunistiskās partijas frakcijas Jeļena Šuvalova paziņoja, ka balsošanas formāts internetā rada “īpašumu, vecumu un izglītības kvalifikāciju”, padarot neiespējamu cilvēku dalību bez viedtālruņiem un piekļuves internetam.
Kritiķi atzīmēja, ka federālais likums “Par Krievijas Federācijas vietējo pašvaldību organizācijas vispārīgajiem principiem” neparedz iespēju balsot caur vietni, tāpēc aptauju rezultāti nevar kalpot par formālu lēmuma lēmumu, tikai informēšanai. Žurnālists Iļja Roždestvenskis rakstā Pretkorupcijas fonda vietnē arī norādīja, ka jautājumi, par kuriem pilsoņiem acīmredzami nebija tiesību izlemt, ir izvirzīti diskusijai Aktīvajā pilsoņā. Piemēram, 2014. gada novembrī - decembrī tika veikta aptauja par izklaides parka DreamWorks būvniecību Nagatinskajas palienes īpaši aizsargājamajā teritorijā.
Kritiķi norādīja uz balsošanas procesa caurskatāmību, jo trūkst starprezultātu un informācijas par kopējo vēlētāju skaitu.
Opozīcijas politiķu uzmanību piesaistīja 2015. gada novembrī veiktā aptauja par Voykovskaya metro stacijas pārdēvēšanu, pēc kuras vairākums balsu saņēma tādu pašu vārdu. Pārdēvēšanas atbalstītāji un pretinieki izteica pieņēmumus par iespējamu krāpšanos: balsu sadalījums lielāko daļu laika bija lineārs, vēlētāju pieplūdums bija stabils jebkurā diennakts laikā. Reaģējot uz kritiku, Maskavas Informācijas tehnoloģiju departaments publicēja jauno balsojumu grafiku, un pēc tam, kad Leonīds Volkovs nosūtīja paziņojumu tiesībaizsardzības iestādēm, viņš izsludināja konkursu par aktīvā pilsoņa ārējo auditu.
Balvas
· Saūda Arābijas valdības izveidotās labākās M-Govt balvas 2015 nominācijā Sociālā sfēra starptautiskā kategorijā
· SABRE (Balva par izciliem sasniegumiem zīmolu, reputācijas un iesaistes jomā) balva 2015. gadā valdības iestāžu kategorijā Eiropā, Tuvajos Austrumos un Āfrikā, ko izveidojusi specializētā publikācija par sabiedriskajām attiecībām The Holmes Report.
· Runeta balva 2015 nominācijā "Valsts un sabiedrība".
