Korupcija ir ierēdņu pilnvaru un tiesību, autoritātes un statusa, spēju un attiecību izmantošana vienīgi personiska labuma gūšanai. Jebkurā pasaules valstī, ieskaitot Krieviju, šāda veida darbības ir nelikumīgas un ar likumu sodāmas. Korupcijas apkarošanai tiek izveidotas īpašas valsts struktūras, kuru metodes ir visefektīvākās, piemēram, Ķīnā, Zviedrijā un Singapūrā.
Sakarā ar to, ka mūsu valstī vēsturiski ir izveidojusies kritiska situācija ar masveida noslieci uz korupciju visās varas sfērās, cīņa pret to ir diezgan sarežģīta. Galu galā nevar vienkārši grūti novērst korumpētas struktūras, jo tas novedīs pie neizbēgamas varas krīzes. Pareizai pieejai šai problēmai jābalstās uz šādām pamatmetodēm:
- tiesību aktu pieņemšana, lai pastiprinātu sodīšanu par šāda veida noziegumiem;
- valdības pārstāvju oficiālo ienākumu pieaugums;
- Konkurences apstākļu radīšana, kas samazina potenciālo peļņu no korupcijas.
Mehānismi un profilakse
Visa pretkorupcijas pasākumu spektra pamatā ir uzraudzības mehānismi: iekšējie un ārējie.
Iekšējie mehānismi nodrošina maksimālu stimulu, norobežojot ierēdņu pilnvaras. Un pilnvarotās iestādes, kas strādā autonomi, veic nepieciešamo uzraudzību pār tām.
Ārējie mehānismi parasti darbojas neatkarīgi no izpildvaras, kas palielina to efektivitāti pozīcijas neievainojamības dēļ. Šādu struktūru loma var būt plašsaziņas līdzekļi, Krievijas Federācijas pilsoņu vārda brīvība un valsts tiesu sistēma.
Korupcijas novēršana tās likumdošanas pamatā ir balstīta uz šādiem stimulējošiem pasākumiem:
- likumdošanas kontrole, ko veic parlamentāras un sabiedriskas institūcijas;
- negatīvu priekšstatu veidošanās sabiedrībā par korumpētām amatpersonām;
- regulārs (ceturkšņa) režīms juridiskās prakses analīzei, lai identificētu un sodītu par korupciju;
- efektīvi juridiski pasākumi, lai novērstu korupciju atlaišanas no amata vai atlaišanas no amata veidā; turklāt personas, uz kurām attiecas apzināti nepatiesa informācija par ienākumiem, izdevumiem, kustamo un nekustamo īpašumu, finansiālajām saistībām attiecībā uz tuvākajiem radiniekiem, tiek sodītas;
- rūpīga informācijas pārbaude par pretendentiem uz pašvaldību vai valsts amatiem;
- ieviest praksi stimulēt valsts un pašvaldību struktūru pārstāvjus nekļūdīgi un efektīvi darboties savas varas ietvaros.
Pretkorupcijas pamati un atbildība
Visu korupcijas novēršanas pasākumu spektru vada šādi pamatprincipi:
- likumība;
- pilsoņa un personas tiesību un brīvību aizsardzība;
- publicitāte un caurspīdīgums;
- tieša atbildība par nodarījumu;
- politisko, tiesisko, informatīvo, organizatorisko, sociālekonomisko un citu līdzekļu piesaiste korupcijas apkarošanai;
- sadarbība valsts līmenī ar starptautiskām institūcijām, indivīdiem un sabiedriskām organizācijām;
- preventīvu pasākumu piemērošana korupcijas novēršanai.
Mūsu valstī īpaši izveidotas komitejas un komisijas bezkompromisa cīņā cīnās ar korupciju. Dažās valdības aģentūrās ir pat pretkorupcijas departamenti. Tiesību akti paredz stingru atbildību par katru ar korupciju saistītu darbību, kas var būt krimināla, administratīva, civila un disciplināra. Šīs likumdošanas normas cita starpā paredz noziedzīgā nodarījuma raksturu attiecībā uz Krievijas pilsoņiem, bezvalstniekiem vai ārvalstu iedzīvotājiem, fiziskām vai juridiskām personām.
Pretkorupcijas komisija
Lai novērstu un apkarotu atbildīgo personu korupciju, tās apkarošanai ir izveidota īpaša komisija, kas uzrauga visas sabiedrības jomas. Starp viņas pienākumiem ir pretkorupcijas uzvedības veicināšana. Šīs organizācijas biedri ir personas, kuras apstiprinājis Krievijas Federācijas prezidents.
Šai komisijai ir šādi mērķi:
- pilsoņu likumīgo tiesību aizsardzība;
- palīdzība tiesībaizsardzības aģentūrām;
- juridiskā atbalsta sniegšana iedzīvotājiem korupcijas gadījumos;
- plašsaziņas līdzekļu un sabiedriskās domas iesaistīšana cīņā pret korupciju.
Pretkorupcijas komisijas galvenie uzdevumi ir:
- pilsoņu informēšanas par korupcijas jautājumiem tiesiskā līmeņa paaugstināšana;
- Palīdzība valsts un tiesībaizsardzības aģentūrām šajā jautājumā no sabiedrības atbalsta;
- zinātnisku un praktisku pasākumu izstrāde pretkorupcijas starptautiskā, federālā un reģionālā līmenī;
- sīki izstrādāta gada pārskata par korupciju mūsu valstī izveidošana;
- ar plašsaziņas līdzekļu starpniecību sniegt sabiedrībai pilnīgu informāciju par atklāto korupciju valdības struktūrās;
- palīdzība iedzīvotājiem, aizsargājot viņu tiesības no korumpētiem valdības aģentūru pārstāvjiem;
- aktīva izdošana;
- komisijas locekļu tiesību aizsardzība;
- sabiedriskās domas aptauju veikšana un sabiedriskās domas analīze;
- starptautiskā sadarbība;
- normatīvo aktu (galvenokārt federālo) analīze;
- regulāra valsts un pašvaldību institūciju darbības pārbaudes veikšana;
- priekšlikumu izstrāde un rīcības plāna sagatavošana.
Ar savu efektīvo darbību šī komisija parāda, ka cīņu pret korupciju Krievijā var veikt bez papildu finansējuma no valsts budžeta, paļaujoties tikai uz apzinīgu pilsoņu iniciatīvu.
