Duālistiskā monarhija ir konstitucionālās monarhijas pasuga, kurā valdnieks saglabā plašu varu, kuru ierobežo konstitūcija. Spēku izmanto viens cilvēks. Šāda pārvaldes forma mūsdienās tiek reti izmantota, un tai ir politiska sākuma statuss.
Dualistiskās monarhijas apstākļos valdnieks formāli koordinē savu rīcību ar citiem valdības pārstāvjiem, piemēram, parlamentu. Bet praksē viņš var pieņemt jebkuru lēmumu dzīvē un pieņemt to vienatnē. Tā kā monarhs pats izvēlas visus valdošā aparāta darbiniekus un padomdevējus, un ar mazāko nepaklausību viņš var viņus atlaist.
Šī valdības forma ieguva savu nosaukumu sakarā ar to, ka valsts varas struktūrā papildus monarham ir vēl viena svarīga persona - pirmais ministrs. Šādas divējādās varas būtība nozīmē, ka ministram jāapstiprina visi monarha rīkojumi un tikai pēc tam tie jāatdzīvina.
Tomēr tikai pats monarhs var iecelt pirmo ministru, un viņš var viņu atbrīvot no amata pēc vēlēšanās. Tādējādi duālistiskā monarhija bieži tiek samazināta līdz absolūtai varai, kas tiek pārnesta no paaudzes paaudzē caur dinastiju.
Duālistiskās monarhijas vēsture
Dualistiskā monarhija vēsturiski ir attīstījusies kā pārejas forma no absolūtās uz konstitucionālo monarhiju. Paredzams, ka tās konstitūcijai ir konstitūcija. Parlaments izstrādā likumus, un kontrole ir monarha rokās. Tieši viņš ieceļ izpildvaras ministrus, kas ir atbildīgi tikai viņam.
Valdība parasti pakļaujas monarha gribai, bet formāli ir divkārša atbildība parlamentam un monarham. Pārvaldes sistēmas īpatnība ir tāda, ka monarha vara, kaut arī to ierobežo konstitūcija, tomēr ir balstīta arī uz konstitucionālajām normām un tradīcijām, vienīgais valdnieks saglabā plašu varu. Tas viņu nostāda valsts politiskās sistēmas centrā.
Vēsturnieku vidū dominē uzskats, ka duālistiskā monarhija ir sava veida kompromiss starp monarha absolūto varu un cilvēku vēlmi piedalīties valsts politiskajā dzīvē. Bieži vien šādi režīmi kļūst par starpnieku starp republiku un absolūto monarhiju (diktatūru).
Dualistiskas monarhijas ietvaros valdniekam ir absolūtas veto tiesības, kas nozīmē, ka viņš var bloķēt jebkuru likumu un bez jebkāda apstiprinājuma tas nestājas spēkā. Turklāt monarhs var izdot ārkārtas dekrētus, kuriem ir likuma spēks un vēl augstāks, un pats galvenais - viņam ir tiesības atlaist parlamentu. Tas daudzējādā ziņā faktiski aizstāj dualistisko monarhiju ar absolūto.
Pašlaik šāds valsts aparāts gandrīz nekad nav atrasts. Lielākā daļa valstu ir izvēlējušās prezidenta-parlamentārā valdības veidu, ko pastiprina tautas balss.
Valstis ar duālistisku monarhiju
Dažas valstis mūsdienās ir uzticīgas vēsturiski iedibinātām pārvaldības sistēmas tradīcijām. Starp tiem var atrast duālistiskās monarhijas piemērus. Šādas valstis pastāv visos Austrumu puslodes kontinentos. Jo īpaši Eiropā tie ietver:
- Luksemburga
- Zviedrija
- Monako
- Dānija
- Lihtenšteina
Tuvajos Austrumos:
- Jordānija
- Bahreina
- Kuveita
- Apvienotie Arābu Emirāti.
Tālajos Austrumos var saukt Japānu. Tajā pašā laikā politologi virkni šo valstu piedēvē absolūtai monarhijai, kurā visa izpildvara un likumdošanas vara ir viena valdnieka rokās. Ir vērts atzīmēt, ka dažos štatos konstitucionālās un duālistiskās monarhijas jēdzieni tiek uzskatīti par sinonīmiem. Piemēram, šīs valstis: Zviedrija, Dānija, Luksemburga. Āzijas un Āfrikas valstīs: Marokā, Nepālā un Jordānijā ir arī duālistiska monarhija.
Tomēr joprojām politisko sistēmu, kurā suverēnas varas ir nozīmīgākas nekā parlamentāras, var saukt par diezgan retu parādību. Monarhijas kā tādas, tāpat kā Eiropas valstīs, ir pārvērtušās rotājumos vai vienkārši pazudušas no pasaules politiskās kartes.
Vēsturnieki sauc par vairākām valstīm, kurās XIX-XX gadsimtu mijā tiešām pastāvēja duālisma princips - valsts pārvalde. Piemēram, tas notika daudzās nozīmīgās valstīs: Itālijā, Prūsijā, Austrijā un Ungārijā. Tomēr šādas energosistēmas iznīcināja revolūcijas un pasaules kari.
Pat tādas atzītas duālistiskas monarhijas kā Maroka un Jordānija, pēc politologu domām, drīzāk virzās uz absolutismu. Tomēr to var izskaidrot ar ievērojamo tradīciju un paražu lomu musulmaņu valstī. Piemēram, Jordānijā valdība ir atbildīga parlamenta priekšā, bet, ja parlaments vēlas noņemt kabinetu, tam būs nepieciešams karaļa apstiprinājums. Tas nozīmē, ka monarham ir visas iespējas vajadzības gadījumā ignorēt likumdevēja viedokli.
Retrospektīva
Krievijas impērijā uz neilgu laiku tika nodibināta arī duālisma monarhija. Tas notika 1905. gadā, kad strauji samazinājās imperatora Nikolaja II autoritāte. Popularitātes krituma iemesls bija sakāve karā pret Japānu un bruņotas sacelšanās starp iedzīvotājiem, kas beidzās ar nepieredzētu asinsizliešanu. Sabiedrības spiediena ietekmē Nikolajs II piekrita atteikties no absolūtas varas un izveidoja parlamentu.
Duālistiskās monarhijas periods Krievijā ilga līdz 1917. gadam. Starp abām revolūcijām bija pagājusi desmitgade. Visu šo laiku starp likumdošanas un izpildvaras struktūrām regulāri uzliesmoja konflikti. Nikolajs II, kuru atbalstīja premjerministrs Pēteris Stolipins, vairāk nekā vienu reizi atlaida parlamentu. Tikai trešā sasaukuma Valsts dome izstrādāja visu likumā paredzēto periodu līdz februāra revolūcijai.
Par duālistiskās monarhijas ievērojamāko pārstāvi pagātnē tiek uzskatīta Austroungārijas impērija. Šī pārvaldes forma tika izveidota no 1867. gada līdz impērijas sabrukumam. Šīs valsts iezīme bija tā, ka tā tika sadalīta divās autonomās daļās viena no otras ar saviem noteikumiem un likumiem.
Raugoties vēl dziļāk gadsimtos, var atrast līdzīgu pārvaldes formu visā Eiropā un Āzijā. Dualistiskā monarhija bija pārejas posms no absolūta troņa valdīšanas līdz parlamentārajai sistēmai, kas ilga daudzus gadsimtus.
