Demokrātijas apstākļos parlaments ir augstākā likumdošanas institūcija. Atsevišķu valstu parlamentiem ir atšķirīga struktūra. Šīs pārstāvības iestādes var sastāvēt no vienas vai divām neatkarīgām palātām. Divpalātu parlaments ļauj līdzsvarot politiskā procesa dalībnieku intereses.
Lietošanas instrukcija
1
Divpalātu ir parlaments, kas sastāv no divām atsevišķām daļām (palātām), no kurām katra ir izveidota īpašā kārtībā un saskaņā ar īpašām procedūrām. Līdzīga sistēma radās buržuāziski demokrātisko revolūciju laikā. Likumdošanas struktūras divkameru struktūras nepieciešamību izraisa likumdevēju vēlme ierobežot pretējās tendences un saglabāt politisko spēku līdzsvaru.
2
Saskaņā ar divpalātu parlamentāro sistēmu likumdošanas struktūra ir veidota no divām mājām, kurām ir atšķirīgas kompetences. Zemākās palātas locekļus parasti ievēl iedzīvotāji, kuriem ir balsstiesības. Augšējās palātas izveidošanai tiek izmantotas dažādas metodes, piemēram, netiešas vai jauktas vēlēšanas. Dažreiz augšpalātas locekļus ieceļ valsts vadītājs.
3
Buržuāziskā valstī augšpalāta pārstāv privileģēto sabiedrības slāņu intereses. Parasti tās locekļus ievēl uz ilgāku termiņu, un viņiem ir pirmpirkuma tiesības, piemēram, viņi var uzlikt veto vekseļiem, kas pagājuši apakšpalātā. Tiem, kuri piesakās dalībai parlamenta augšpalātā, ir jāiziet nopietnākā un mazāk demokrātiskā atlases sistēmā.
4
Parasti likumus pieņem parlamenta apakšpalātā, pēc tam tos pieņem augšpalāta, kurai nav tiesību grozīt likumprojektus. Augšnamam ir tiesības pieņemt likumprojektu vai noraidīt to. Tāpēc lielāko daļu likumdošanas darba (likumu apspriešana, grozījumu pieņemšana tajos utt.) Veic apakšpalāta, tāpēc to uzskata par politiski svarīgāku.
5
Mūsdienu parlamentos augšpalātas nozīme un politiskais svars pakāpeniski tiek zaudēts. Tā arvien vairāk sāk spēlēt kvalificētu ekspertu kopienu, kas piedalās likumu apspriešanā un sniedz ieteikumus apakšnamam. Šī prakse var ievērojami uzlabot rēķinu kvalitāti, kas tiek cauri parlamentam.
6
Valstīs ar federālu struktūru bieži tiek piemērots masu divkāršas pārstāvības princips parlamentā ar divām palātām: pamatojoties uz tiešām vēlēšanām un izvēloties vienādu skaitu deputātu no katra federācijas priekšmeta. Šī iemesla dēļ federālajām valstīm ir tieši divkameru, nevis vienpalātas parlaments. Vienoto valstu parlamenti visbiežāk sastāv no vienas palātas.
