Korupcija ir amatpersonas algotņu ļaunprātīga izmantošana attiecībā uz viņa tiesībām un pilnvarām. Koruptīvā darbībā ierēdnis vienmēr gūst labumu personiskajās interesēs vai ar to saistīto personu interesēs.
Lietošanas instrukcija
1
Korupcijas pirmsākumi acīmredzot slēpjas ieradumā dot dāvanu nedaudz labākai attieksmei pret sevi nekā citiem. Tajā pašā laikā tiek pieņemts, ka apdāvinātais ātrāk un efektīvāk veiks savus oficiālos vai profesionālos pienākumus. Piemēram, skolotājs pievērsīs bērnam lielāku uzmanību, ārsts pateiks pacientam, kur viņu labāk ārstēt, santehniķis no Mājokļu biroja ieradīsies nevis no “deviņiem līdz sešiem”, bet īstajā laikā
.Parasti papildu maksa par ātrumu vai kvalitāti ir normāla komercprakse. Tomēr tajos gadījumos, kad likumi vai amata apraksti neparedz papildu maksas pakalpojumu ieviešanu, “attieksmes dāvana” sāk kaut kā aizdomīgi izskatīties kā kukulis.
2
Otrais korupcijas posms ir tad, kad lietā tiek iesaistīta amatpersona, kurai ir tiesības sadalīt resursus vai pieņemt lēmumus. Izplatiet vai pieņemiet lēmumu par labu tam, kurš maksā - korupcijas piemērs kukuļa un dienesta stāvokļa ļaunprātīgas izmantošanas veidā. Vai arī situācijā, kad, piemēram, divas reklāmas aģentūras cīnās par pašvaldības līgumu, šis pats līgums tiek noslēgts ar aģentūru, kas lēmumu pieņēmējam piedāvās vairāk. Tas ir komerciāls kukulis.
3
Tajā pašā posmā ir dažādas krāpšanas shēmas. Piemēram, tik ļoti izplatīts stāsts: jābūvē veikals, tiek izsludināts konkurss, kas tiek rīkots ar apzinātu noteikumu pārkāpumu. Tā rezultātā konkurss tiek pasludināts par nederīgu un nekavējoties tiek iecelts jauns, kurā piedalās divi uzņēmumi - “fārmsabiedrība” un uzņēmums, kas pieder konkursa vadītāja amatpersonas sievai. Vai, piemēram, uzņēmums prasa bankai lielu aizdevumu: banka izsniedz aizdevumu, bet procentuālā daļa no aizdevuma summas ir jāpiešķir, teiksim, personīgi bankas direktoram.
4
Trešais solis ir “koruptogēnu” likumu izveidošana, kad likumi ir uzrakstīti tā, ka paliek daudz nepilnību, kas ļauj ļoti “elastīgi” interpretēt likumu. Piemēram, ir formulējums “un citas darbības” (bez skaidras šo darbību definīcijas), tādas ir atsauces uz likumiem vai nolikumiem, kas nav hroniski pieņemti (vai apzināti netiks pieņemti).
