Prokuratūra ir federāla aģentūra, kas gandrīz visos līmeņos pārrauga Krievijas Federācijas likumu ievērošanu. Viņa pilnvarās ietilpst funkcijas, kas ļauj netraucēti kontrolēt pamatpakalpojumus, kas sargā pilsoņu tiesības.
Valdības sistēma, tāpat kā jebkura cita, ir jākontrolē. To dara aģentūra, ko sauc par prokuratūru. Ikviens pilsonis var izmantot iespēju aizsargāt savas tiesības un godu, sazinoties ar šo departamentu gan dzīvesvietā, gan federālā līmenī.
Kas ir prokuratūra - definīcija
Prokuratūra ir sistemātiska federāla institūcija, kas valsts vārdā pārrauga konstitucionālo rakstu ievērošanu. Sistēmas darbību pārrauga vai nu ģenerālprokurors, vai Krievijas Federācijas prezidents.
Departamenta funkcionālās iespējas, pilnvaras un galvenos uzdevumus regulē federālā likuma "Par prokuratūru" 1. pants, precīzāk, tā otrā daļa. Tajā teikts, ka prokuratūrai būtu jāuzrauga
- nodrošināt likumu visos tā virzienos,
- jaunu likumprojektu derīgums attiecībā pret varas iestādēm un pilsoņiem,
- valsts pilsoņu brīvību un tiesību ievērošana gan tās teritorijā, gan ārvalstīs,
- iespējamos pilsoņu un valsts tiesību pārkāpumus un tos apspiež.
Prokuratūra ir neatkarīga nodaļa un nepieder nevienai no esošajām valdības atzarām - izpildvarai, likumdošanai un tiesai. Prokuroriem ir tiesības veikt kontroli par jebkura pilsoņa, valdības pārstāvju, policijas, tiesas, visu veidu sabiedrisko organizāciju - medicīnisko, izglītības un citu - darbības likumību. Gan vienkāršajiem pilsoņiem, gan ierēdņiem, valdības locekļiem, policistiem un visu līmeņu tiesu izpildītājiem, sākot no reģionālā līdz federālajam, ir jāievēro prokurora norādījumi.
Katedras izveides vēsture
Pats "prokuratūras" jēdziens ir ar latīņu saknēm un burtiski tulko kā aprūpi, novēršanu, sniegšanu. Pirmā šāda valsts līmeņa struktūras pieminēšana datēta ar 1302. gadu. Francijas karaļa atkārtotajā dienestā bija prokurors, kura pienākums bija pievērst uzmanību visiem likuma pārkāpumiem un nodot informāciju monarham.
Krievijā prokuratūru izveidoja Pēteris I 1722. gadā. Imperators jaunajam departamentam izvirzīja skaidrus mērķus - atbrīvoties no ļaunuma, kura pirmsākumi ir likumpārkāpumi un nelikumības, kukuļošana un nekārtības valsts sistēmā.
12. janvāra dekrētā tika noteiktas galvenās prokuratūras nodaļas un to vadītāji:
- Ģenerālprokurors
- Galvenais prokurors
- koleģiāla līmeņa prokurori.
Pāvels Ivanovičs Jagužinskis stāvēja Krievijas Senāta proklamēšanas priekšgalā. Uz viņa pleciem tika uzticēta liela atbildība - ziņot suverēnam par departamentam iesniegtajām lietām un glabāt ziņojumu par visu līmeņu prokuroru veikto pienākumu izpildi.
Prokurora pilnvaras
Departamenta pilnvaras ir uzskaitītas Krievijas Federācijas federālā likuma "Par prokuratūru" 22. un 27. pantā. Visu darbības jomu likumības nodrošināšanas un fizisko un juridisko personu, prokuroru interešu aizsardzības procesā
- pārrauga normatīvo aktu īstenošanu,
- kontrolēt tiesu, ministru, izpildvaras, likumdošanas un citu departamentu darbību jebkurā līmenī,
- ir iesaistīti pilsoņu tiesību aizsardzības uzraudzībā,
- izsekot operatīvo izmeklēšanas, izmeklēšanas un izmeklēšanas struktūru darbībām,
- pārrauga administratīvo dienestu un iestāžu, kurās tiek turēti ieslodzītie, darbu,
- pieņemt lēmumus par nelikumīgiem spriedumiem,
- pieņemt un izskatīt pilsoņu aicinājumus par nelikumībām attiecībā uz viņiem,
- ir iesaistīti kriminālvajāšanā un cīņā pret noziedzību, ieskaitot organizēto noziedzību.
Prokuroriem ir pienākums nekavējoties pieņemt pilsoņu pieteikumus, un viņi šajā sakarā nevar radīt šķēršļus, nekavējoties reaģēt uz sūdzībām, sākt administratīvo un kriminālprocesu un veikt kratīšanas un izmeklēšanas pasākumus to ietvaros. Birojam ir atbilstošas pilnvaras šo pienākumu veikšanai - prokuroriem ir tiesības apmeklēt jebkuru teritoriju, iepazīties ar dokumentāciju un iztaujāt konfliktu dalībniekus.
Biroja struktūra
Prokuratūra ir centralizēta struktūru, filiāļu (institūciju) sistēma ar skaidri definētu pakļautības principu pakļautībā augstākam. Visi pasākumi, kas veikti, lai reorganizētu, atceltu vai izveidotu jaunus departamentus tā sastāvā, lai noteiktu to statusu un kompetenci, noteikti ir saskaņā ar Krievijas Federācijas galveno prokuroru.
Sistēma ietver:
- Ģenerālprokuratūra (federālā),
- valsts vienību (reģionālo) prokuratūra,
- pilsētas vai rajona prokuratūra (teritoriālā),
- specializētie prokurori - militārie, transporta, vides un citi,
- prokuratūras izglītības un zinātnes nodaļas,
- drukāti mediji un redakcijas.
Krievijas Federācijas ģenerālprokurora pārstāvji darbojas federālo apgabalu līmenī. Darbiniekus, kas strādā tajos, un nodaļu vadītājus izraugās un ieceļ tieši nodaļas vadītājs.
Prokuroru tiesiskais statuss un atbildība
Prokuroru tiesisko statusu reglamentē viņu pienākumu specifika, uzdevumi, kas departamentam noteikti ar likumu un valsti. Prokuroriem ir tiesībaizsardzības statuss. Prokuratūrā darba meklētājiem tiek izvirzītas vairākas stingras prasības:
- Krievijas pilsonība
- augstākās izglītības pieejamību tiesību jomā,
- valsts līmenī saņemta akreditācija,
- noteiktas morāles īpašības.
Šīs nodaļas darbinieku juridiskais statuss ir diezgan augsts, un, ja pilsoņu pieņem darbā prokurors, viņš saņem noteiktas priekšrocības, tiesības un atbilstošu sociālo nodrošinājumu. Tas viss ir nostiprināts federālajos likumos. Turklāt prokuroram ir likumīgi piešķirtas daudz lielākas pilnvaras nekā izmeklēšanas-izmeklēšanas struktūru pārstāvjiem.
Bet prokuroru atbildība ir diezgan liela. Par savu profesionālo brīvību un tiesību izmantošanu personīgiem algotņiem departamenta darbinieki tiek sodīti daudz bargāk nekā citi. Par nenozīmīgākajām darbībām tiek stingri sodīts - savlaicīga vai nepienācīga pienākumu izpilde, aizspriedumi pret pilsoņiem, kuri vērsušies pēc palīdzības prokuratūrā, amorāla izturēšanās. Departamentā ir paredzēta sodu sistēma par šādiem pārkāpumiem - no rājieniem līdz naudas sodiem un atlaišanu.
