Birokrātija ir cilvēki, kuri profesionāli nodarbojas ar vadības jautājumiem un īsteno augstāko iestāžu lēmumus. Savā darbībā viņi ievēro skaidrus noteikumus un procedūras. Saukts arī par šo terminu.
vadības sistēma, kuras pamatā ir formālisms un administratīvā birokrātija.
"Birokrātijas" jēdziens pirmo reizi parādījās 1745. gadā. Franču ekonomists Vinsents de Gourne sauca amatpersonas, kuras pārņēma reālu varu no monarha vai cilvēkiem. Gluži pretēji, vācu sociologs Makss Vēbers birokrātijā saskatīja nepieciešamo vadības sistēmu. Viņš ar to saprata konstrukciju racionālu darbu, kur katrs elements darbojas visefektīvāk.
Birokrātiskas struktūras pastāvēja pat vissenākajos štatos. Profesionālā vadība izcēla Seno Ēģipti un Romas impēriju. Ķīmiskajā Ķīnā valdīja sarežģīta dažādu rangu amatpersonu hierarhija, kurai bija milzīga vara pār subjektiem. Krievijā 16. gadsimtā sāka veidoties specializētas valdības struktūras, tā sauktie "rīkojumi". Pētera I reformas deva jaunu impulsu birokrātijas attīstībai. Viņš aizstāja iedzimtos bojārus ar profesionālām amatpersonām. Parādījās Senāts - augstākā birokrātiskā institūcija.
Viņi buržuāzisko revolūciju laikmetā vairākas reizes mēģināja iznīcināt birokrātiju, bet bez profesionalizācijas neizdevās izveidot pārvaldības sistēmu. Tāpēc birokrātiskās struktūras joprojām tiek ne tikai saglabātas, bet arī nostiprinātas pārvaldības procesu sarežģītības rezultātā.
Birokrātija ir sarežģīta sociāla parādība, un tās loma demokrātiskajā sistēmā ir neviennozīmīga. Parasti šo vārdu lieto negatīvā nozīmē. Un vairumā gadījumu tā ir taisnība. Birokrātiju raksturo neefektivitāte, nekompetence, birokrātija, manipulācijas, rūpes tikai par viņu pašu labklājību. No otras puses, visi apzinās tās kā struktūras, kas īsteno varas iestāžu lēmumus, spēku. Daudzi birokrātiju uzskata par draudiem demokrātiskai politiskai struktūrai. Tam ir tendence pārvērsties par priviliģētu slāni, tālu no lielākās daļas iedzīvotāju interesēm. Tas visskaidrāk izpaužas totalitārā režīmā.
Tajā pašā laikā racionāla birokrātija ir viens no svarīgiem civilizācijas sociālajiem izgudrojumiem. Neviena mūsdienu valsts nevar iztikt bez attīstītas vadības sistēmas. Bez tā sabiedriskā dzīve vienkārši apstāsies. Nepieciešama neatkarīga un spēcīga birokrātija, lai novērstu korupciju politikā, saglabātu daudzas demokrātiskas procedūras. Vadības attiecību sistēmā birokrātijas vietu var definēt kā starpposmu starp iedzīvotājiem un politisko eliti. Savā darbībā tas savieno šos divus slāņus un veicina vadlīniju ieviešanu. Tā ir tā nepieciešamā loma sabiedrībā un valstī.
