Viens no svarīgiem valsts uzdevumiem ir nodrošināt savus pilsoņus. Šis jautājums ir īpaši būtisks cilvēkiem, kuri sava vecuma dēļ vairs nespēj sevi uzturēt. Vecākās paaudzes ir pilnībā atkarīgas no pensiju sistēmas funkcionēšanas, tās efektivitāte nosaka dzīves līmeni.
Vietējās sistēmas mantojums
Krievijas Federācijas pensiju sistēma sāka attīstīties pēc Padomju Savienības sabrukuma. Tā kā pensionāriem bija grūts mantojums, vajadzēja būtiskas izmaiņas. PSRS izmantoja kopīgu pensiju sistēmu. Tās ietvaros darbspējīgi pilsoņi nodrošināja pensiju izmaksu vecākiem paaudzēm.
Šis sadalījums var būt efektīvs, ja iedzīvotāju darbspējīgā daļa ir ievērojami pārāka par pilsoņiem invalīdiem. Krievijas realitāte diktē pretēju tendenci - pieaug pensionāru skaits uz vienu strādājošo. Ja mēs tam pievienosim pensiju inflācijas indeksāciju, slodze uz pensiju fondu būs milzīga. Jautājuma risināšana, izmantojot papildu piemaksas no budžeta, ir caurumu labošana, kas atkal izveidosies. Tāpēc vienīgais veids ir veikt dziļas sistēmiskas reformas.
Reformas sākums: NPF
Pensiju reformu galvenais mērķis ir pārveidot pensiju maksājumus personalizētā formā. Ja nākotnē katrs sāks uzkrāt līdzekļus savām vajadzībām, tiks novērsts pensiju fonda deficīts. Grūtības sagādāja tas, ka pašreizējie nodokļu ieņēmumi bija jātērē pašreizējo pensionāru nodrošināšanai. Tāpēc sistēmu ir iespējams reformēt tikai pakāpeniski.
Reformas pirmais posms notika no 1992. līdz 1997. gadam. Sākotnējo izmaiņu galvenais mērķis bija radīt alternatīvu valsts pensijām. Šajā periodā tika sagatavots tiesiskais regulējums nevalstisko pensiju fondu (NPF) darbībām, kas ļāva krieviem izveidot savus uzkrājumus nākotnei. Neskatoties uz 1998. gada krīzi, jaunās struktūras spēja izturēt nelabvēlīgu apstākļu uzbrukumus.
