Jau 18. gadsimta pirmajā pusē balss monēta bija vienīgais maksāšanas līdzeklis Krievijā. Tikai Elizabetes Petrovnas valdīšanas laikā vispirms radās ideja par papīra naudas ieviešanu. Tomēr šī ideja ilgu laiku tika uzskatīta par absurdu, jo tika uzskatīts, ka "papīra gabali" nespēj aizstāt pilntiesīgu naudu. Tā rezultātā papīra rēķini Krievijā parādījās tikai pie ķeizarienes Katrīnas II.
No papīra naudas vēstures Krievijā
XVIII gadsimta 60. gadu sākumā Krievijas valsts saskārās ar finansiālām problēmām. Valsts kase bija tukša un prasīja papildināšanu. Šī iemesla dēļ radās jautājums par papīra banknošu ieviešanu, kas zināmā mērā varētu kompensēt metāla naudas trūkumu. Papīra parādzīmes jau tika sagatavotas Pētera III laikā, taču dažādu iemeslu dēļ monetārā reforma tika kavēta.
Pēc pievienošanās ķeizarienes Katrīnas II tronim tika publicēts manifests, kurā runāts par divu banku institūciju izveidi Sanktpēterburgā un Maskavā. Viņu funkcijas, cita starpā, ietvēra tradicionālās vara naudas apmaiņu pret valsts papīra rēķiniem. Bija paredzēts izdot papīra naudu nominālos 25, 50, 75 un 100 pilnos rubļos.
